Sosyal Güvenlik Kurumlarında İdari Özerklik ve Önemi

Abstract

Sosyal güvenliğin amacı, bireyleri sosyal risklerin olumsuz etkilerine karşı korumak ve onların güvenliğini sağlamaktır. Ülkemizde sosyal güvenlik sistemi esas itibariyle Sosyal Sigortalar Kurumu, TC Emekli Sandığı ve Bağ-Kur olarak üç temel kuruluşa dayanmaktadır. Söz konusu kurumlar, son yıllarda içine düştükleri idari ve mali sorunlar nedeniyle istenilen ölçüde işlevlerini yerine getirememektedirler. Bu olumsuz durumun en önemli nedenlerinden biri, özerk bir yapılanmanın gerçek anlamda olmayışıdır. Kurumların üst düzey yöneticilerinin merkezi yönetimce atanması ve görevden alınması ve yine yönetim kurullarında merkezi yönetimin sayıca çoğunlukta olması idari özerklikle bağdaşmamaktadır. Bu çalışmada üç temel sosyal güvenlik kurumu olan Sosyal Sigortalar Kurumu, TC Emekli Sandığı ve Bağ-Kurda idari özerklik ve önemi incelenecektir.

Social security aims to protect individuals against the adverse effects of social risk and to ensure their security. Social security system in our country is based on three different major organisations, namely, Social Insurance Institution, the Government Employees Retirement Fund and Social Insurance Organisation for the Self Employed "Bağ-Kur". These institutions haven't been able to perform functions sufficiently because of its administrative and fiscal problems in recent years. One of the most important reasons of this situation is absence of autonomy perfectly. Appointment and to dismiss of general director of institutions and majority of representatives of central authority in board of directors aren't agree with administrative autonomy. In this study, we examine administrative autonomy in three major social security institutions namely, Social Insurance Institution, the Government Employees Retirement Fund and Social Insurance Organisation for the Self Employed.