Türkiye’de Sosyal Belediyecilik: Kayseri Büyükşehir Belediyesi Örneği
Abstract
Ülkemizde yerel yönetim birimi olarak İl Özel İdareleri, Belediyeler ve
Köyler vardır. Bunlardan hem idari hem de bütçe açısında en işlevsel olanı
belediyelerdir. 1960 Anayasasında “sosyal devlet” kavramının yer alması diğer kamu
kuruluşları ve belediyeler için pozitif anlamda bazı değişikliklerin sağlanması
hususunda destekleyici unsurlardan olmuştur.
1990’lı yıllardan itibaren önemli yerel yönetim birimlerinden olan
belediyelerden bazıları, genel belediye hizmetleri olarak adlandırılan su, köprü,
kanalizasyon gibi hizmetlerin yanı sıra halkın sosyal hizmete ilişkin sorunlarını da
kapsayan alanlara yönelik hizmet sunmaya, kimisi de sunduğu hizmetlerin kalitesini
artırmaya başlamıştır. Son yıllarda belediyeler dezavantajlı gruplar olarak
nitelendirilen “kadınlar, çocuklar, engelliler, yaşlılar, yoksullar, bakıma muhtaçlar,
kimsesizler, mülteciler”e yönelik çok çeşitli hizmetler sunmaktadır. Halka yakın olan
belediyeler sorunların çözümünde bazı durumlarda daha etkin olabilmektedir.
Çalışmanın amacı örnek sosyal belediyecilik uygulamalarını tespit etmek ve
bu konuda bilinç oluşmasını sağlamaktır. Girişte çalışmanın konusuna, önemine,
amacına, kapsamına ve yöntemine yer verilmiştir. Birinci bölümde “Türkiye’de
Sosyal Belediyecilik” başlığı altında literatür taraması neticesinde elde edilen bilgiler
aktarılmıştır. Bu bölümde ‘sosyal belediyecilik’ denilince akla ne gelmesi gerektiğine
ve bazı kavram karmaşalarına ilişkin bilgilerde sunulmuştur. İkinci ve son bölümde
ise Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin “sosyal belediyecilik” alanına ilişkin
faaliyetlerinden bahsedilmiştir. There are municipalities,villages and special provincial administrations as a
local administration units.The most functional one regarding both administrational
and budgetary is municipalities.The concept of ‘social state’ in the constitution of
1960 has been a supportive factor for both public institutions and municipalities with
respect to acquiring some positive changes.
Since 1990s, being one of the most important local administrations,some
municipalities have started to provide infrastructure and superstructure services
besides providing services including troubles concerning people’s social work and
increasing the standart of these services.In recent years,municipalities have begun to
perform services for those who are regarded as disadvantaged ones such as women,
children,the disabled ones,elder people, the poor,the aidless, refugees and the
orphans. Municipalities having more intimate relations with the public can be more
effective in handling some problems.
The aim of the study is to determine the social municipality practices and to
raise awareness on this subject. Introduction will include the subject, importance,
purpose, scope and method of study. The first part delivers former information
gained from reviewing the literature under the title of ‘Social Municipality Work in
Turkey’. In this chapter, it is also stated that what should come to mind when social
municipality is a matter of conversation and information based upon contradiction in
terms. What is mentioned in the final and the second chapter is the activities of
Kayseri Metropolitan City Municipality regarding ‘social municipality work’.